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华夏经纬网   2019-09-02 14:16:39   
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   大陸暫停陸客來台自由行試點,觀光産業陷入集體焦慮,訊息顯示,大陸可能再限縮團客配額,業者原本預估陸客來台人數將減少70萬,如今看來恐怕會超過百萬人次,觀光産業將受嚴重打擊。 

  蔡當局當然不能視若無睹,“交通部”接連出台相關政策,宣示扶持觀光業者。包括繼續擴大“國旅補貼”、對觀光業者提供貸款或租稅減免等,“交通部”相繼加碼出台四大措施,包括開放便利簽證、提高包機補助、新辟航點或增加航班、引流觀光客至中南部等等。 

  蔡當局的主調依然樂觀,陸委會主委陳明通稱,蔡當局對陸客不來可能的風險早就有評估和准備,“交通部長”林佳龍信誓旦旦表示,過去3年國際來台旅客持續增加,今年可望繼續成長。蔡當局的自信來自來台旅客總數不斷攀升,可部分抵消陸客不來造成的損失。“交通部”觀光局最新發布統計數據確實顯示,陸客來台人數連年下降,但2018年來台人數保持增長趨勢,達到1106萬新高,讓蔡當局振奮的是,2018年觀光收入逆勢成長,達到137億美元,比2017年增長11%,終結過去3年,每年平均減少10億美元的趨勢。 

  但亮眼的统计数据和蔡当局表现的乐观态度,与观光业者的切身感受相差甚远,这是当局统计错误,还是业者“污蔑”蔡当局?真相藏在细节里,从观光局发布《来台旅客消费及动向调查报告》中可以找到真相。2018年台灣观光收入比上年增长14亿美元,根据来源地统计发现,陆客来台人数下跌3.7万人,消费却增加4亿美元,从2017年的36.9亿美元增长到2018年的40.6亿美元,几乎占观光收入总额1/3。这是因为陆客平均每日消费额增长了27.3美元,为各地中增速最多,而且陆客停留天数平均在7天以上。 

  相較之下,日本遊客每日消費額只增加5美元,蔡當局寄予厚望的新南向18國,消費增加金額達到13.6美元,但只是陸客消費增長額的一半,韓國遊客消費額反而減少6.9美元。換言之,作爲來台旅客第一客源地的中國大陸,依然是觀光産業最具增長潛力的地方,今年若減少100萬客源,假設陸客在台消費額每日211美元,停留天數7天,意味著觀光收入至少損失14億美元,而且很可能陷入逐年遞減的惡性循環。在這種情況下,“交通部”提供的36億補貼及其他稅收減免,根本不足以彌補業者的損失,觀光業一片哀號是可以確定的結局。 

  蔡當局將政策集中在開拓新的國際客源,固然可以彌補觀光業的部分損失,但許多業者面臨嚴重的資金流動問題,政策補貼與稅收減免只有杯水車薪之效,長此以往無法避免他們可能的破産命運,蔡當局還是必須嚴肅思考爭取陸客來台的各種可能性。 

  兩岸关系不睦现状下,要求大陆恢复陆客自由行、取消团客的限制,不切实际,但这并不意味台当局毫无作为空间。事实上,大陆民众来台目的虽以观光为主,但至少有15%是从事商务、文教交流或者探亲等活动。众所周知,蔡当局执政以来,出于反中政治操作的需要,对兩岸交流采取了诸多限制措施,不仅大陆官方参访团受到极大约束,就连正常的文教交流活动也频频传出限缩讯息,让大陆来台人士不胜其扰,来台意愿因而降低。 

  面臨陸客來台愈來愈困難的現實,蔡當局須務實以對,改變過去不恰當的限制措施,張開雙臂歡迎各領域大陸人士來台參訪。這還不夠,應研擬放寬大陸訪客在台行程的不合理限制,讓大陸朋友可以靈活安排觀光行程,這有利于增加在台停留時間,相應也會增加在台觀光消費支出。 

  林佳龙曾宣示要研拟开放第3地入境免签,这是可行的方向,事实上,早在陈水扁时代,台当局就曾尝试这类作法,而且取得不错的成效。如今大陆民众出行目的地愈来愈多,选择海外旅遊的大陆民众也愈来愈多,如果能够争取他们来台中转停留,自然会对台灣观光带来正收益,也会帮助台灣提升航空枢纽地位。 

  当然,最该做的还是停止反中操作,争取兩岸关系的转圜,唯有兩岸和睦,台灣观光产业才有真正春暖花开的一天。 

  來源:中時電子報
 

 

責任編輯:黃楊

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