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华夏经纬网   2019-09-10 08:36:14   
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  中新社北京9月9日电 (记者 王恩博)外部环境更趋严峻复杂,国内经济下行压力加大,中国正密集打出政策牌,瞄准“一大一小”精准调控。

  “大”,指的是中國國內市場,它關乎宏觀經濟穩定。

  今年上半年,內需對中國經濟增長貢獻率達79.3%。在“促進形成強大國內市場”目標指引下,中國繼續深化改革開放挖掘內需潛力。

資料图:空中俯瞰上海自贸区临港新片区行政服务中心。张亨伟 摄

資料图:空中俯瞰上海自贸区临港新片区行政服务中心。张亨伟 摄

  8月底,六個新設自貿試驗區一天內集體挂牌,讓中國自貿試驗區總數增至18個;上海自貿區臨港新片區亦接連推出支持政策升級開放程度。

  在空間布局上,從東部沿海到西部內陸,從東北大地到西南邊陲,如今中國自貿試驗區已遍地開花;從目標定位看,其更成爲中國改善營商環境,形成強大國內市場的著力點。

  爲改善營商環境保駕護航的,還有不斷優化的法制環境。以年初通過外商投資法爲標志,中國正積極打造制度型開放體制,持續爲市場主體松綁鋪路。上半年,中國新設外商投資企業超2萬家,實際使用外資同比增長7.2%。

  深化改革培育新增長點,是中國打造強大國內市場又一支撐。經曆多年地方政府主導發展模式後,中國經濟空間格局正轉向市場主導的區域發展。

  去年以來,中國高層就深入推動長江經濟帶發展、深入推進東北振興、京津冀協同發展、推動中部地區崛起先後舉行座談會。同時,粵港澳大灣區、長三角等區域一體化建設穩步前進。外界認爲,優勢互補高質量發展的區域經濟布局,將爲中國未來發展打造更多增長極。

資料图:5月30日,随着最后一片钢箱梁吊装到位,长江经济带规划的重要过江通道——湖北嘉鱼长江公路大桥主桥顺利合龙。中新社记者 刘忠俊 摄

    資料图:5月30日,随着最后一片钢箱梁吊装到位,长江经济带规划的重要过江通道——湖北嘉鱼长江公路大桥主桥顺利合龙。中新社记者 刘忠俊 摄

  值得一提的是,形成強大國內市場並非一味求大,更要借由轉型圖強。作爲拉動內需的重要力量,中國穩投資工作正圍繞調結構展開。

  從“放行”地方政府專項債券托底基建等投資,到實施年內第三次降准向實體經濟引“活水”,近期財政和貨幣政策協同發力,均旨在降低社會融資成本,刺激有效投資。在交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉看來,下半年中國穩投資將側重補短板和轉型升級領域,不會走全面刺激老路。

  “小”,則指涉每一個民衆的口袋,它關乎民生福祉。

  老百姓口袋豐滿與否,很大程度上取決于就業“飯碗”穩不穩。讓民衆端牢“飯碗”,中國政府正不遺余力。

資料图:招聘会现场。中新社记者 马铭言 摄

資料图:招聘会现场。中新社记者 马铭言 摄

  面對複雜形勢,今年中國首次將就業優先政策置于宏觀政策層面。過去一段時間,國務院成立了橫跨20多個部委的就業工作領導小組,並多次召開會議部署穩就業工作。在此背景下,今年前7月,中國城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃79%,遠超時序進度。

  力度不斷加大的減稅降費,也讓老百姓口袋更鼓。國家稅務總局數據顯示,上半年,個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元(人民幣,下同),人均累計減稅1340.5元。在減稅降費等多重因素作用下,上半年中國居民人均可支配收入增速“跑贏”GDP。

  老百姓口袋有進亦有出。在提升居民收入讓其有錢可花的同時,中國官方還努力讓民衆能安心花錢。今年以來有關方面圍繞高質量供給不足、配套不健全等消費“痛點”出台系列措施。工銀國際首席經濟學家程實認爲,消費政策精准加碼,有望加速鞏固中國消費市場韌性。

  “吃”在日常消費中必不可少。近期中國豬肉供給和價格問題受到社會關注,能否盡快吃上平價肉,成爲民衆最關心的問題之一。

資料图:民众于菜市场内购买猪肉。中新社记者 张远 摄

資料图:民众于菜市场内购买猪肉。中新社记者 张远 摄

  8月31日以來,中國多部門出台十余條政策措施,從産、保、供、銷多方面支持生豬生産發展。中國人民大學副校長劉元春預計,有關方面提升豬肉供給能力的應對策略將陸續生效,豬肉價格有望回歸正常。

  從“賺錢”到“花錢”,老百姓口袋雖“小”,但裝著的民生關乎中國發展大局;口袋裏的問題,乘以14億人就不容絲毫輕視。隨著官方密集打出政策牌,有理由相信,中國民衆的“小口袋”將爲實現美好生活向往提供有力保障,與其緊密相連的大市場也將持續釋放發展潛能。(完)


 

責任編輯:徐亞旻

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